Capítol 18. Domar el brau.
La hipòtesi que considerem més adient és
la segona –garanties d'un ús democràtic del diner electrònic–
i per concretar-la es proposa:
Primer. La supressió de tot diner anònim (substitució
per un únic sistema de diner electrònic per a tots: rics
i pobres, governants i governats).
Segon. La protecció de les dades personals (amb l'únic
accés del propi interessat i d'una Justícia independent en
el cas que s'hagi de documentar una sentència).
Tercer. La socialització de les dades comptables per anar
més enllà de la planificació centralista i del caos
mercantilista; per equilibrar la massa monetària tot evitant la
inflació-deflació; per redistribuir l'excedent solidàriament
i millorar/superar els sistemes fiscals actuals.
Com hem vist, la proposta d'un nou instrument monetari pot recollir la
possibilitat d'una aplicació coherent i democràtica de la
monètica: sistema de transferència electrònica de
fons activada per targetes intel·ligents personalitzades, de difícil
manipulació.
Per intentar evitar els perills de la monètica, i per aprofitar
les seves possibilitats d'instrument de canvi social, cal cercar un marc
de regles de joc socials, mercantils, econòmiques, judicials i polítiques
que garanteixin un bon ús de la monètica, que no ha de ser
altre que el d'un instrument per concretar llibertats i solidaritats. En
aquest capítol exposarem les condicions d'aplicació per evitar
perills. En el proper, algunes de les oportunitats de canvi social que
es poden donar.
Optar per establir un sistema de garanties per a l'ús democràtic
i coherent de la moneda electrònica és certament arriscat,
perquè, al costat de grans possibilitats, sembla que es pugui legitimar
la primera opció (la monètica com a control del poble sense
que el poble controli el qui el controla). És per evitar aquest
perill que cal ser molt clars en les condicions d'aplicació de la
monètica.
Primera. La substitució de tot tipus de moneda anònima
per un sistema de comptes corrents personalitzats activats per targetes
intel·ligents que assegurin la «factura-xec» de cada
acte «monetari», sense deixar rastre de tal manera que no pugui
circular diner negre corruptor i antisolidari.
La moneda electrònica hauria d'ésser declarada l'única
legal. Totes les formes de moneda anònima anteriors (bitllets, xecs,
monedes metàl·liques, quasi-diners...) perdrien el seu valor
després de ser anotat aquest en el compte corrent de cada persona
(individual o col·lectiva).
La supressió de la circulació paral·lela dels dos
tipus de moneda –anònima actual i personalitzada electrònica–
és imprescindible per evitar al màxim el joc brut. Si, com
s'està fent, no s'anul·len els bitllets de banc, la majoria
de la població farà servir el diner electrònic –que
deixa rastre– per a les operacions legals; i les minories que posseeixin
el control de la moneda anònima empraran aquesta –sense deixar rastre–
per a les operacions il·legals de sempre –xantatges, robatoris,
tràfics d'armes i drogues, suborns...–.
La informació del diner electrònic s'hauria de tractar
de diferent manera segons la següent distinció:
-
Les dades personals (nom i número de compte corrent) quedarien protegides,
sota secret professional, pel banc (que únicament les necessitaria
un instant per anotar l'abonament o el reintegrament en el compte). Posteriorment
serien arxivades, sota secret professional, per la Justícia {que,
a més de protegir-les contra qualsevol ingerència, les podria
necessitar per documentar les seves sentències). La indiscreció
dels professionals bancaris i judicials no sols estaria legalment penada
sinó que seria força difícil que es produís
sense deixar rastre (vegeu més endavant).
-
Les dades comptables (mercaderia, preu, lloc...) serien socialitzades,
és a dir, posades a l'abast comprensible de tota la població,
per evitar els monopolis d'informació, per generar una actuació
mercantil lliure ben informada i per racionalitzar la invenció de
diner.
L'aplicació actual de la moneda electrònica no té
en compte aquestes distincions ni garanties. Els resultats són coneguts:
qualsevol –amb influència o diners– pot fer servir la informació
personalitzada d'un altre per perjudicar- lo; la Justícia continua
sense tenir la documentació exhaustiva que necessita per al seu
correcte exercici. Els resultats antimonopoli informatiu i anticorrupció
mercantil són quasi nuls.
En resum, el principi fonamental d'una aplicació democràtica
i coherent de la moneda telemàtica és que en el mercat no
hi pot haver moviment de moneda sense un respectiu moviment de «mercaderia»)
(béns o serveis mercantils).
La Justícia podrà detectar si s'ha mogut diner sense que
tal moviment correspongui a la compra o venda de «mercaderies»,
fenomen que indica clarament que s'ha produït una operació
il·legal.
Segona. La protecció de les dades personals, no garantida
per cap dels actuals sistemes democràtics, fiscalistes ni monètics,
és fonamental. Aquesta protecció ha d'ésser assegurada
al màxim amb un conjunt de mesures coherents de tipus polític,
fiscal, judicial, social i tècnic.
A l'hora de cercar unes regles de joc mínimes que permetin un
ús amb garanties de la monètica, no n'hi ha prou de suprimir
el diner anònim si hom no redefineix un conjunt d'institucions que
són estratègiques per gestionar adequadament la informació
derivada de la generalització de la moneda electrònica, institucions
que no sempre estan complint la funció «formal» que
se'ls ha adjudicat.
La problemàtica plantejada al capítol
9 sobre com aconseguir unes institucions culturals, polítiques
i judicials el màxim d'independents perquè s'alliberin de
la servitud de «qui paga, mana», reprèn aquí
la seva importància cabdal. En el proper
capítol s'explicaran millor els objectius i el funcionament
del que podem anomenar «estatut comunitari». Ara només
exposarem els trets imprescindibles per ubicar les institucions necessàries
per a la bona gestió de la informació monetària.
En la majoria de societats actuals podem distingir entre l'àmbit
mercantil (format pels qui produeixen béns i serveis en el mercat,
guiats per l'obtenció de guanys) i l'àmbit comunitari (format
pels qui ofereixen a la societat serveis no subjectes a les lleis del mercat,
molts d'ells avui enquadrats en el sector públic o en institucions
sense afany de lucre).
Sembla que la separació entre estatut comunitari (serveis
i professions que s'ofereixen amb caràcter gratuït i que serien
finançats comunitàriament) i estatut mercantil (treballadors,
inversors, empresaris i inventors retribuïts pel mercat) evitaria
que el diner del mercat («poder de la riquesa») pogués
posar al seu servei els professionals liberals i els serveis comunitaris
(«poder del saber»).
Les llistes d'incompatibilitats, sempre casuístiques i de fàcil
incompliment, es mostren incapaces d'evitar l'acaparament d'influència
pública en mans d'uns quants ben situats en el mercat i en la vida
pública. Aquest poder fàctic ha de reduir-se al màxim,
car atempta, igualment, contra l'Estat de dret. L'objectiu fonamental d'aquesta
distinció és que el diner mercantil no es transformi en poder
«polític» i que el servei comunitari-liberal no és
transformi en negoci.
Aquesta separació implicaria:
-
L'existència d'incompatibilitat absoluta entre l'exercici d'una
activitat comunitària i l'exercici d'una activitat mercantil; com
també la incompatibilitat de la majoria d'activitats comunitàries
entre elles.
-
La impossibilitat material –a través d'una adequada reglamentació
dels circuits monetaris i dels tipus de comptes corrents– de canalitzar
diner obtingut privadament en el mercat cap a activitats comunitàries,
i viceversa (llevat, evidentment, del consum).
A través d'aquests dos mecanismes seria més possible d'impedir
la intrusió il·legítima dels poders fàctics
(que es generen a l'ombra del diner anònim mercantil) en les activitats
comunitàries en general i, més concretament, en les institucions
de comandament polític, cívic i judicial, les quals són
de vocació i pertinença clarament no mercantil.
En el context de l'estatut comunitari hem de crear o trobar una institució
que vetlli per la protecció de les dades personals i que vigili-contrasti
la fiabilitat de les dades econòmiques ofertes pel Govern. Algunes
vegades al llarg del text hem parlat de la necessitat de millorar els sistemes
de documentació de l'administració de justícia i també
d'augmentar la seva independència. Si no es volen crear noves institucions,
sembla que la institució judicial sigui la més adient perquè
assumeixi la protecció de les dades personalitzades –atès
que no té força per imposar una tirania– i, alhora, aquestes
dades li són valuosíssimes per exercir la funció d'investigar
delictes i documentar sentències.
El mateix sistema informàtic només permetria l'accés
–sempre personalitzat– a les bases de dades d'aquells membres de la judicatura
encarregats d'un cas que el requerís. Qualsevol consulta injustificada,
a més de tècnicament difícil, seria penada legalment.
Sembla clar que el punt més delicat de la proposta d'implantació
generalitzada de la monètica és el de la independència
de la Justícia, institució que esdevé la protectora
de la privacitat i la garantia de l'Estat de dret. En el proper
capítol s'exposarà un marc per assegurar la seva màxima
independència i renovació. Ara, aquí, només
una precisió sobre els sistemes d'autocontrol de les xarxes telemàtiques
que les fa, pràcticament, inviolables.
Per evitar manipulacions de la informació caldria establir sistemes
d'autocontrol que asseguressin la màxima inviolabilitat. Hi ha diversos
sistemes. Un dels més usats i segurs és el que funciona amb
tres xarxes paral·leles d'ordinadors que processen les mateixes
dades. S'introdueix un altíssim grau de seguretat, sobretot si el
hardware, el software i els equips humans són diferents
i independents.
Aquestes tres xarxes també comprovarien la no manipulació
de les tres xarxes, també altament inviolables, del processament
de dades comptables sense referències personals, que el centre socialitzador
de la informació necessitaria per a funcions econòmiques.
Tot plegat, pot semblar molt car i molt complicat. Però, són
sistemes que s'estan ja usant quan es volen assegurar informacions o controls
estratègics.
En «El País» del 12 de març de 1986, el coordinador
informàtic del recompte provisional de vots del referèndum
sobre l'OTAN explicava com es realitzava el procés: «En relació
al mecanisme informàtic que permetrà conèixer cap
a les 22.00 hores els resultats provisionals, no oculta la seva satisfacció
perquè el considera d'una fiabilitat infal·lible [...]. Les
dades són incorporades cada 15 minuts a l'ordinador central –en
realitat es tracta de tres ordinadors que funcionen en paral·lel
per si es produeix alguna «caiguda» del sistema»
(Antonio Humada)–.
Per a un simple recompte provisional de vots s'instal·len tres
ordinadors per evitar la «caiguda» –l'error, la manipulació–
del sistema. Per assegurar la fiabilitat de les dades macroeconòmiques
i judicials, no es podria fer el mateix?
Instal·lar tres o cinc xarxes de processament de dades en paral·lel
–per assegurar que donin els mateixos resultats– és habitual en
molts «sistemes» cars i sofisticats (per exemple, en les naus
de l'espai i en els submarins atòmics). Per que ha de ser considerat
car instal·lar-les en aspectes tan estratègics com el sistema
econòmic o el judicial?
Tercera. La socialització de les dades comptables –no personals–,
és a dir, les dades referents als tipus de mercaderies, preus, llocs,
qualitats ecològiques... han d'estar a l'abast de tota la població
de forma intel·ligible a cada nivell d'interès.
L'acaparament d'informació és poder. La socialització
d'una informació exacta i exhaustiva del mercat –sense referències
personals– podria generar una lliure actuació en tots els àmbits
molt eficaç, si fos comprensible i estigués a l'abast de
la població. El control dels mitjans informatius per part d'empreses
privades –com a negoci– o per part de l'Estat –com a manipulador d'opinió–
és una de les armes dels poders fàctics més subtils
i més eficaces de les quals disposen per perpetuar-se.
L'estatut comunitari permetria desmercantilitzar, però també
desestatitzar i descentralitzar tots els mitjans d'informació i
bases de dades.
La informació monetària comptable –sense referències
personals– hauria d'ésser contrastada amb les dades de la xarxa
telemàtica de la Justícia, per evitar errors o manipulacions.
La socialització de la informació econòmica podria
permetre un ventall de possibilitats fins ara vetades per la irracionalitat
del sistema monetari. Entre aquestes possibilitats (que seran tractades
en el proper capítol) podem citar:
-
la no manipulació de les dades per part dels diferents poders;
-
la presa de consciència popular dels resultats de les accions dels
diversos agents del mercat;
-
la superació del dirigisme irresponsable de l'economia per part
de les grans empreses o de l'Estat, amb els malbarataments consegüents
de recursos;
-
l'equilibri automàtic entre massa monetària activada i el
valor de les mercaderies venudes i, per tant, control de la inflació-deflació
monetàries;
-
la captació dels excedents reals, equilibradors i potencials de
cara a la seva distribució solidaria, via salaris comunitaris, entre
la població i com a sistema per desmercantilitzar i desestatitzar
les funcions i activitats «comunitàries»;
-
la millora, en l'equitat i la simplificació, dels burocràtics
i disfuncionals sistemes fiscals actuals.
Els efectes que es poden preveure de les tres condicions d'aplicació
serien: la total documentació, responsabilització i clarificació
de tots els actes mercantils i socials, a través del seu component
monetari –sempre sota la protecció d'una Justícia independitzada–.
La societat podria disposar d'aquestes tècniques concretes per
lluitar contra la formació de poders il·legítims sense,
això no obstant, coartar la legítima llibertat de cada persona
dintre les mínimes normes establertes.
Seria ingenu pretendre que aquest fos el pas definitiu per aconseguir
la desaparició dels poders fàctics, del joc brut i de la
corrupció monetària, ja que sempre és possible, per
a la inesgotable capacitat i inventiva humanes, d'idear noves i més
subtils formes de dominació. Però això no ha de ser
un impediment per considerar que la implantació d'aquestes mesures
no pogués ser un progrés molt important per fer instrumentalment
impossible gran part del joc brut practicat fins ara des de fa 4.500 anys.
A partir d'aquestes mesures, en gran part instrumentals, podríem
posar les bases per construir unes regles de joc social, amb l'esperança
fonamentada que no es reduirien, una vegada més, a paper mullat;
podríem començar a posar les bases d'un més autèntic
Estat de dret.
L'aplicació d'aquestes tres mesures s'hauria de
fer amb molta cura, tant en els aspectes socials com en els tècnics.
Caldria estudiar molt bé la viabilitat i les dificultats especials
per aplicar les condicions d'ús democràtic i coherent del
diner electrònic. A títol d'exemple, caldria veure:
-
Com, i en quin termini, es converteixen els actuals mitjans de pagament
en el nou? Què passa amb les divises, com es converteixen i qui
les deté?
-
Com preparar el software, el hardware i l'equip humà
suficients i poder-ne disposar?
-
Com concretar la creació de l'aranzel de mercaderies legals i com
sotmetre a decisió política la legalitat o il·legalitat
de determinats productes (armes, drogues, tòxics industrials) o
serveis (si han de passar a serveis liberals)?
-
Com incorporar al mercat o als serveis comunitaris les empreses o persones
que viuen gràcies a il·legalitats actuals (prostitució,
tràfics...)?
-
Com crear els centres de socialització de la comptabilitat general
(per sectors productius, per territoris, generals...)?
-
Com dissenyar la xarxa i els programes de divulgació i consulta
de dades comptables (televisions i ordinadors privats i comunitaris)?
-
Com publicar en la xarxa de socialització d'informació totes
les dades referents a la gestió pública amb personalització
(única excepció)?
-
Com organitzar el centre d'economia dinàmicament equilibrada: detecció
d'excedents, recaptació d'impost únic, invenció-exvenció
de diner, distribució automàtica segons estatuts...?
-
Com suprimir el Ministeri de Justícia i organitzar la Justícia
de forma independent i especialitzada, amb policia judicial pròpia?
-
Com dissenyar i crear els sistemes de protecció de dades personalitzades
(tres xarxes independents en la Justícia) enfront de l'Estat?
Molts d'aquests interrogants demanen un estudi més a fons de les
seves dificultats reals i de les possibles solucions.
Segons quina sigui la seva lectura, aquests interrogants esdevenen uns
greus perills o unes immenses possibilitats. Però el que estem vivint
i el que les tendències futures estan dissenyant reforça
molts dels perills i quasi cap de les possibilitats.
En definitiva es tracta de dues opcions: una opció és
arriscada, però mínimament fonamentada; l'altra és
una no-opció: la imposició dels fets, dels determinismes
de la tecnologia i de la «seguretat», que actualment se'ns
presenten com a fets consumats sense demanar cap consentiment ni cap opció
valorativa del model que se'ns imposa.
Per
acabar aquest polèmic tema, unes suggerents paraules d'Isaac Asimov:
«Reduir els abusos beneficia, al cap i a la fi, tothom. Els ordinadors
poden proporcionar les tècniques necessàries per controlar,
amb molta més eficàcia que mai en la historia, els abusos,
fins i tot, dels mateixos ordinadors».
«Però si els ordinadors vigilen els ordinadors, qui vigila
els vigilants? La qüestió no és nova, i té solució.
Cada guàrdia no perd de vista (de vista electrònica, és
clar) els altres. En un sistema de Govern democràtic això
s'anomena «separació de poders»».
«Quines altres benediccions ens portarà l'automatització?
Un dels somnis és un món sense diner».
«El còmput electrònic automàtic dels havers
personals actualitzat després de cada transacció?».
«Imaginem que cadascú tingués un dispositiu sintonitzat
amb les seves empremtes digitals... Amb una operació preestablerta,
el dispositiu ens donaria l'estat exacte del nostre compte corrent, la
quantitat disponible per a les nostres transaccions».
«Qualsevol transacció imaginable –ingressos per sou, inversions,
despeses, des de la compra d'un diari a la renda d'accions– solament quedaria
legalitzada quan els dispositius de totes les parts que intervinguessin
en la transacció fossin introduïts en un terminal d'ordinador
que transferiria els imports (els impulsos electrònics) d'una targeta
a una altra. Obtindríem una processó inacabable de xecs firmats
a l'instant, per valor de qualsevol quantitat inferior al líquid
disponible».
«L'Administració podria descomptar automàticament
els impostos sobre qualsevol transacció, en proporció al
seu import i al nivell de renda del subjecte que rep el diner».
«El concepte de riquesa perdria importància en una societat
com aquesta, en la qual no circulés la moneda en metàl·lic,
perquè el diner seria menys visible. I això seria més
cert si la societat del segle XXI trobés alguna manera lògica
de mitigar, almenys parcialment, la desigualtat en la distribució
de la riquesa; en una societat sense diner seria menys dolorós pagar
els impostos, perquè les transaccions mai no es farien visibles».
«Abusos? Disminuirien, perquè el frau fiscal i l'estafa
serien més difícils. Gran part de la inhumanitat de l'ordinador
és que, una vegada que esta programat i funciona correctament, no
admet intromissions en el seu comportament1».
Nota:
1ASIMOV,
Isaac, Qui necessita diner?, «Muy interesante», 1984,
número 41.
|