Nous apartats:
Dolors Marin Tuyà.
Articles publicats en la revista Penedès Econòmic.
Lluís Maria Xirinacs.
Articles publicats al diari Avui, quan Lluís Maria Xirinacs era senador independent a les Corts Constituents espanyoles, entre els anys 1977 i 1979.
Lluís Maria Xirinacs.
Articles publicats al rotatiu Mundo Diario, quan Lluís Maria Xirinacs era senador independent a les Corts Constituents espanyoles, entre els anys 1977 i 1979, traduïts al català.
|
Publicacions:
Lluís Maria Xirinacs.
Lluís Maria Xirinacs.
Amb idees d'Agustí Chalaux de Subirà.
Agustí Chalaux de Subirà, Brauli Tamarit Tamarit.
Agustí Chalaux de Subirà.
Agustí Chalaux de Subirà.
Agustí Chalaux de Subirà.
Magdalena Grau Figueras.
Agustí Chalaux de Subirà.
Martí Olivella.
Magdalena Grau,
Agustí Chalaux.
|
|
Capítol 16. La societat liberal.
- Definició.
- Societat utilitària
i societat liberal.
- Organització
interna de les professions liberals.
- Responsabilització
de tot lliure acte liberal.
- Mecanismes
de separació efectiva entre la societat utilitària-productiva
i la societat liberal.
Aquest capítol el dediquem a les lleis
mínimes que han d'afectar la societat liberal, amb l'objecte
d'evitar el confusionisme actual, que tant de mal li fa, entre societat
utilitària i societat liberal.
1. Definició.
En el capítol 10
d'aquesta Tercera Part hem definit la societat liberal com «el
conjunt format per:
- totes les persones, individuals o col·lectives,
que es dediquen, desinteressadament, al servei de tots els membres
de la seva comunitat, sense cap afany de lucre personal;
- tots els serveis prestats per elles, a través
d'una relació i comunicació interpersonals amb aquells
de qui pren en cura; i
- totes les remuneracions que la comunitat els
entrega per a poder subsistir dignament i oferir els millors serveis
possibles».
Les persones liberals individuals són
ben conegudes per tothom: el metge, el mestre, l'advocat, el batlle,
l'artista..., són figures ben populars.
Donarem a continuació una llista, si no
exhaustiva, bastant completa, de les que considerarem com a col·lectivitats
liberals, -ja perquè ho són tradicionalment, ja perquè
els imposarem l'estatut liberal corresponent-.
- Institucions liberals àrquiques
- àrquiques-polítiques:
- Estat (i Exèrcits i Policies a ell
subordinats)
- Justícia (i Policies a ella subordinades)
- àrquiques-cíviques:
Repúbliques i Autoritats Territorials-Autònomes
(des de barris, municipis..., comarques..., ètnies...,
interètnies..., fins a ex-imperis actualment confederats
en un imperi més gran i més ben adaptat a les
condicions estratègiques presents), i Exèrcits
i Policies a elles subordinades.
- Institucions liberals cíviques no-àrquiques
- Educació i instrucció nacional-permanents;
s'hi engloben tots els serveis culturals haguts i per haver:
prematernitats, maternitats, guarderies, escoles maternes...,
escoles primàries, secundàries, professionals,
tècniques i superiors, especials...; facultats, universitats;
alts centres d'estudis, erudició, reflexió, meditació,
investigació..., arts i artesanies; esports; espectacles,
distraccions, vacances; premsa i edició, en totes les
seves formes clàssiques i actuals.
- Salut integral: salubritat, higiene, sanitat,
veterinària, medicina, farmàcia, infermeria, hospitalització...,
assistència social... ajuda mútua...
- Gremis; Comités laborals i comités
autogestionaris; Caixes d'Estalvis.
- Administració pública, al servei
de totes les institucions liberals, àrquiques
i no-àrquiques, anteriors.
- Treballs, Obres i Serveis Públics:
aigua, electricitat, transports...; telemàtica (en totes
les seves branques: telecomunicacions, ordenadors, bancs de
dades...) 23;
... Tots aquests serveis esdevindran monopolis imperialitzats
per raons d'eficàcia tècnica, i per aquest motiu
ostentaran un estatut liberal o mixt, segons els casos.
- Lliures associacions de ciutadans amb finalitats
no lucratives, de tota classe i mena. Entre elles, cal considerar
els sindicats i els partits polítics.
2.
Societat utilitària i societat liberal.
La societat utilitària (productiva i consumidora)
i la societat liberal són, des de sempre, radicalment diferents
pel que fa a llurs motivacions i a llurs objectius socials.
La societat utilitària es dedica a la producció
i al consum de béns utilitaris, objectes i serveis exteriors
a les persones, que són útils perquè satisfan
llurs necessitats més materials. En canvi, la societat liberal
es dedica a prestar serveis liberals, que no són exteriors,
sinó que s'exerceixen sobre les mateixes persones, atenyent-les
en la seva totalitat, intimitat i profunditat de persones: l'educació,
la cura del cos i de la ment, el comandament, la defensa,... són
accions que s'exerceixen en diàleg personal amb cadascú.
Mentre que la societat utilitària és
egoista i interessada, es mou per afany de lucre i de profit propi,
ven i compra els béns utilitaris -anomenats, en el mercat,
«mercaderies»-, la societat liberal s'ha proclamat sempre
altruista i desinteressada: per això, cal que ofereixi gratuïtament
els seus serveis.
Malgrat aquesta radical diferenciació, cal
comprendre que les vocacions, professions, activitats i institucions
utilitàries, són tan nobles, legítimes i necessàries
com les liberals.
Però és urgent d'establir els mecanismes
socials que facin efectiva en la pràctica l'observança
d'aquesta diferenciació. Cal evitar de totes passades la
mercantilització de les vocacions, activitats, professions
i institucions liberals, mercantilització que degenera sempre
en corrupció, descurança, i fugida davant les pròpies
responsabilitats.
El professional liberal amb autèntica vocació
haurà d'acontentar-se amb un salari de solidaritat social-financera,
que variarà en funció de la riquesa de la comunitat
geopolítica; també les col·lectivitats liberals
hauran de conformar-se amb els pressupostos, ordinaris i extraordinaris,
de solidaritat social-financera.
S'establiran, doncs, lleis mínimes que,
tot salvaguardant la llibertat d'acció inherent a tota persona
de vocació i professió liberal, constitueixin la garantia
eficaç de la necessària distinció i separació
entre la societat utilitària i la societat liberal.
3.
Organització interna de les professions liberals.
La vocació liberal comporta, en el seu exercici,
una gran llibertat. Així com el professional utilitari està
sotmès a una rígida disciplina empresarial, encarada
a la màxima i òptima producció amb el mínim
de risc i d'esforç, el professional liberal es guia per una
disciplina lliurement convinguda i acceptada per ell mateix, amb
tots els seus pars, i en harmonia amb tot el cos professional, organitzat
en Col·legi liberal.
Aquesta lliure disciplina col·legial-liberal
és el que s'anomena «deontologia»24.
Cada Col·legi liberal-local, autònomament confederat
a nivell imperial, establirà lliurement la seva pròpia
deontologia i normativa interna.
Els Col·legis liberals només necessiten
lleis mínimes molt estables -que només es canviaran
quan el progrés social-cultural-tècnic ho aconselli,
i després d'estudis molt meditats-, referents bàsicament
a:
- Accés a titularitat liberal per mitjà
de passantia: aquest sistema és la millor alternativa a
l'estúpid sistema actual de concursos i oposicions. Tot
estudiant que, un cop acabats satisfactòriament els seus
estudis professionals o universitaris, vulgui ser admès
a titularitat liberal, haurà de superar una passantia prop
d'un titular de l'especialitat escollida. Això significa
que l'aspirant començarà l'exercici pràctic
de la seva professió liberal sota el guiatge d'un titular
amb experiència, que li farà de tutor i que decidirà
finalment sobre la capacitat de l'aspirant a ostentar la titularitat.
Cada Col·legi organitzarà com li sembli aquestes
passanties, una Justícia especialitzada s'encarregarà
de resoldre tots els conflictes creats a l'entorn d'aquesta legislació
mínima.
- Categories professionals-financeres: la llei
establirà unes categories professionals-financeres liberals
que tots els Col·legis hauran de respectar. Aquestes categories
seran les següents:
- auxiliars: no tenen estudis especialitzats
- passants: han acabat els seus estudis especialitzats,
i estan en període de prova per a arribar a titulars
- titulars: han superat amb èxit la
passantia d'accés a titularitat
- titulars superiors: titulars que han superat
una nova passantia, després de realitzar estudis de més
profunda especialització
- titulars generals: la seva titularitat és
reconeguda a nivell intraimperial
- titulars interimperials: la seva titularitat és reconeguda a nivell interimperial.
Així com la capacitat i el prestigi
professional dels titulars i dels titulars superiors és
obtinguda pel sistema de passanties suara descrit, la titularitat
general i interimperial és reconeguda per la votació
dels propis pars en el Col·legi professional-liberal
local, o en les diferents confederacions de dits Col·legis.
En canvi, i només pel que fa al salari de solidaritat
social-financera, els inscrits en cada una de les tres primeres
categories, formant també una secció de pars en
el seu Col·legi respectiu, podran escollir lliurement
un 5% de llur cens, cada any, a la categoria superior, sense
que aquesta elecció suposi cap nova capacitat professional.
Així queda oberta una porta a la il·lusió
social dels qui, per la causa que sigui, no poden aspirar a
més en la seva professió liberal. Cal assenyalar
que, en qualsevol moment, i només realitzant els estudis
i passanties necessaris, qualsevol auxiliar pot accedir a titularitat.
-
Sistema mínim d'eleccions i successions
en tota col·lectivitat liberal: totes les indicacions que
hem donat en el capítol 11 sobre
els òrgans de comandament àrquic, les estenem
ara a tot comandament en el si de qualsevol col·lectivitat
liberal. És a dir: totes les col·lectivitats liberals,
del tipus que siguin (d' arquia política; d' arquia
justicial; d' arquia cívica; cíviques no- àrquiques)
s'hauran de regir pel mateix sistema democràtic d'eleccions
i succesions del lliure comandament responsable. En canvi, aquesta
legislació mínima no s'aplicarà a la societat
utilitària, la qual s'organitza segons criteris molt diferents
en la selecció de persones que han d'ostentar el comandament.
El sistema mínim d'eleccions democràtiques comportarà:
- Òrgans de comandament
Totes les col·lectivitats liberals tindran els següents
òrgans de comandament:
- Un òrgan de comandament executiu,
elegit per sufragi universal i directe de tots els membres
inscrits en elles i que han de ser comandats;
- Un òrgan de comandament legislatiu,
elegit també per sufragi universal i directe de tots
els membres inscrits;
- Un òrgan consultiu, format per professionals
liberals elegits per llurs respectius Col·legis, de
consulta obligada en tot assumpte legislatiu que toqui a la
professió de cada cambra.
Aquests tres òrgans, molt ben diferenciats,
han d'estar constitutivament i constitucionalment molt ben
separats, i han de ser totalment independents, per tal que
llurs funcions respectives puguin ser dutes a terme amb eficàcia.
Cal evitar de totes passades, tant el parlamentarisme executiu,
com el poder fàctic de funcionaris o consultors no
electes.
-
Comandanent executiu
El comandament executiu, plenament independent en les seves decisions,
cal que es concentri en una única persona responsable,
per tal d'assegurar, tant la responsabilització personal
de cada lliure acte de comandament executiu, com la unitat i claredat
de la línia de comandament.
Per tal d'assegurar la continuïtat de comandament executiu
a través de la necessària discontinuïtat de
persones que l'han d'exercir -sense la qual discontinuïtat,
el comandament executiu degenera en poder irresponsable-, s'establirà
dins el Consell Executiu (format per un mínim de 3 i un
màxim de 7 persones), un rigorós ordre de successió.
Cada cop que el monarca (això és, el President del
Consell Executiu), cessi en el seu mandat, ja sigui per cessació
legal, dimissió..., o defunció, estarà prevista
la seva successió immediata pel seu primer conseller i
successor; a aquest el succeirà el segon, i així
successivament, de manera que quedarà vacant el lloc del
darrer conseller i successor, per al qual es convocaran eleccions.
Aquest sistema té, a més a més, l'avantatge
que el monarca arriba al lloc de suprema responsabilitat amb una
llarga experiència acumulada de comandament.
-
Candidats a càrrecs de comandament
Tot candidat a exercir un càrrec de comandament executiu
o legislatiu en una col·lectivitat liberal, ha de fer-se
inscriure com a candidat a una candidatura designada amb precisió;
a partir d'aquest moment, se li assignarà un estatut liberal
de candidat, que li donarà dret a un salari de solidaritat
social-financera de candidat, i a un pressupost de campanya electoral,
idèntic al de tots els altres candidats al mateix càrrec.
Els candidats hauran d'estar necessàriament inscrits en
el cens de la col·lectivitat liberal al comandament de
la qual aspiren.
Per als professionals liberals, estaran previstes les següents
restriccions pel que fa a candidatures en els òrgans de
comandament àrquic-politic i àrquic-cívic:
- no podran ésser elegibles a funcions
legislatives;
- només seran elegibles a funcions
executives a títol merament personal: és a dir,
no podran representar cap partit polític ni moviment
cívic partidista;
- no podran ser electors en cap elecció a funcions executives o legislatives;
- en canvi, seran els únics electors
i elegibles, a través de llurs respectius Col·legis,
a les funcions consultives.
El motiu d'aquestes restriccions és
que cal que els vocacionals liberals estiguin a disposició
de la comunitat geopolítica sencera, i no dedicats
a la defensa d'interessos partidistes determinats.
4.
Responsabilització de tot lliure acte liberal.
Igual com en el cas de la societat utilitària-productiva,
en la societat liberal, tot lliure acte demana l'automàtica
responsabilització personal del seu autor.
Per a resoldre els conflictes creats a l'entorn
de les lleis mínimes anteriors i de les que explicitarem
en l'apartat següent, es crearà una Justícia
especialitzada en les professions, Col·legis i institucions
liberals. Quan sigui necessaria, degut a l'índole peculiar
d'una professió, Col·legi o institució determinats,
es crearà també una Justícia especialitzada
precisament en ells. Aquest serà, per exemple, el cas de
la Justícia especialitzada en càrrecs de comandament
àrquic (polític, judicial o cívic).
Efectivament, aquests càrrecs de responsabilitat
suprema són de gran transcendència social: per aquest
motiu, tota persona que hagi ostentat un d'aquests càrrecs
haurà de passar, a la fi del seu mandat -ja es tracti de
cessació constitucional o legalment prevista, ja es tracti
de dimissió, i àdhuc en cas de defunció- davant
una Justícia especialitzada que jutjarà la seva actuació
àrquica. Després de la instrucció normal
de la causa, el jutge pronunciarà la sentència, tant
segons forma com segons consciència personal; la sentència
pot ser, o bé molt favorable, o bé favorable, o bé
dubitativa..., o bé condemnatòria, amb més
o menys grau de gravetat; en aquest darrer cas, les penes hauran
d'ésser tipificades segons el grau de gravetat sentenciat.
Evidentment, la finalitat d'aquest judici -com
la de qualsevol altre- no és la imposició de la pena
en ella mateixa, sinó l'exemplaritat de la instrucció
del cas, feta pública davant de tota la comunitat geopolítica.
Com ja sabem, en la instrucció dels seus
casos la Justícia comptarà amb un instrument immillorable
per a la documentació de les responsabilitats monetàries:
la factura-xec pro-telemàtica.
Això és vàlid tant per a la
societat utilitària com per a la societat liberal. També
aquesta última té una dimensió monetària,
constituïda pels salaris i pressupostos de solidaritat social-financera
de cada professional liberal, i pels pressupostos de solidaritat
social-financera de cada col·lectivitat liberal25.
L'ús que cada professional i cada col·lectivitat
liberal faran d'aquest poder de compra d'origen comunitari, estarà
sempre documentat per les factures-xec emeses.
En el cas de les col·lectivitats liberals,
però, la llei exigirà que en cada una d'elles existeixi
un gerent únic, personalment responsable de la gestió
del seu pressupost.
5.
Mecanismes de separació efectiva entre la societat utilitària-productiva
i la societat liberal.
Com ja hem anunciat, cal establir els mecanismes
que facin efectiva la separació i distinció radicals
entre la societat utilitària i la societat liberal, i, sobretot,
entre la societat utilitària-productiva i la societat liberal;
ja que, de fet, la societat liberal té també una dimensió
utilitària-consumidora.
Efectivament, la societat liberal, com a tal, en
ella mateixa, no té res a veure ni amb la producció
ni amb el consum de béns utilitaris. Ara bé, els membres
de la societat liberal -els professionals i les col·lectivitats
liberals-, pel fet de ser persones vivents, necessiten, com qualsevol
altra, consumir per a sobreviure primer, per a viure bé després.
En aquest sentit, doncs, formen part de la societat utilitària-consumidora,
-no com a liberals, sinó com a persones-.
Per altra banda, cal considerar el servei i l'acció
liberals com un factor actiu de producció altament eficaç.
L'acció liberal condueix al desenvolupament d'un medi cultural
i social pacífic i harmoniós, que resulta ser summament
afavoridor d'una producció i productivitat sempre creixents.
La societat liberal, doncs, té un doble
dret al consum de béns utilitaris: el dret que hi té
tota persona nascuda, i el dret adquirit per la seva contribució
indirecta a la producció utilitària.
Però no és el mercat qui ha d'encarregar-se
de retribuir els membres, individuals i col·lectius, de la
societat liberal. Llavors es cau forçosament en la negació
de l'essència liberal, en la mercantilització vergonyosa.
És doncs la sencera comunitat imperial que
ha de reconèixer i fer efectiu el dret a consumir de la societat
liberal. Des d'aquesta perspectiva, hem proposat el finançament
comunitari de la societat liberal, a través d'un Estatut
financer liberal, que condueix a una separació dinerària
radical entre la societat utilitària-productiva i la societat
liberal: mentre que el poder de compra de què disposa la
societat utilitària-productiva és d'origen privat,
generat pel mateix mercat a través de les seves remuneracions
salarials, la societat liberal disposa únicament d'un poder
de compra d'origen comunitari, generat per l'impost únic
d'omnisolidaritat, i només utilitzable per a satisfer
necessitats de consum.
Els professionals liberals, doncs, tindran únicament
un compte corrent d'estalvi de consum obert en la Caixa d'Estalvis
del barri en què estiguin domiciliats. Aquest compte corrent
serà alimentat pel Tresor, amb un salari de solidaritat social-financera
de professional liberal, que ha de garantir la satisfacció
de les necessitats consumidores d'aquests professionals i de les
seves famílies al nivell més alt possible (però
sempre en funció dels recursos comunitaris efectivament disponibles);
s'hi ingressarà també un pressupost d'exercici de
la professió liberal ordinari i, quan calgui i si la comunitat
pot, extraordinari: aquest pressupost ha de permetre a cada professional
d'exercir la seva professió ajudat per tots els mitjans tècnics
i materials més avançats en el seu camp.
Per la seva banda, les col·lectivitats liberals
(institucions liberals i lliures associacions de ciutadans sense
finalitats lucratives) tindran també un compte corrent d'estalvi
de consum obert en la Caixa d'Estalvis que els convingui o, si no
són de gran envergadura, directament obert en el Tresor.
Aquest compte corrent s'alimentarà dels pressupostos ordinaris
previstos (en funció directa del nombre de membres inscrits
en cada col·lectivitat) i dels pressupostos extraordinaris
que se'ls pugui concedir, segons un ordre de prioritats i en funció
de les possibilitats financeres de la comunitat imperial.
Aquest finançament ple de la societat liberal
per la comunitat imperial assegura la plena independència
dinerària dels vocacionals i les col·lectivitats liberals
respecte de la societat utilitària-productiva i, així,
aconsegueix de suprimir de soca-rel el fonament de tota mercantilització
del servei liberal: l'avaluació monetària per acte
liberal elemental, quan, per essència, el servei liberal
és gratuït, immesurable i inavaluable.
L'altra conseqüència immediata del
finançament comunitari de la societat liberal és la
gratuïtat completa dels serveis liberals per a tots els membres
de l'imperi, que hi tenen ple dret.
Finalment, per tal que la separació entre
societat utilitària-productiva i societat liberal sigui completa,
cal legislar les necessàries incompatibilitats professionals
entre l'un i l'altre sector social.
Cap persona que exerceixi una professió
liberal podrà exercir simultàniament una professió
utilitària, i viceversa.
Ara bé, tothom serà lliure de passar,
sempre que ho desitgi, d'un tipus de professió a l'altre.
Per a un professional liberal, aquest pas és senzill: només
li cal renunciar al seu estatut financer liberal, i establir-se
com a professional utilitari. En canvi, un professional utilitari
que vulgui establir-se com a liberal, haurà d'abandonar totes
les seves propietats i interessos de tipus utilitari, i confiar-los
a una Caixa de Dipòsits, Segrestos i Consignacions, que s'encarregarà
de la seva administració; mentre l'ex-professional utilitari
tingui l'estatut liberal, perdrà l'usdefruit d'aquests béns,
però no en perdrà la propietat, i la Caixa esmentada
li anirà acumulant els usdefruits, que sempre podrà
recuperar si decideix d'abandonar l'estatut liberal i reintegrar-se
a la societat utilitària-productiva.
Per altra banda, així com dintre la societat
utilitària no s'establirà cap incompatibilitat, i
cada professional utilitari podrà acumular tantes ocupacions
i consegüents remuneracions com vulgui o pugui, en la societat
liberal no es podrà admetre, per a cada professional i col·lectivitat
liberals, sinó una única i ben delimitada funció,
i, per tant, un únic salari de solidaritat social i un únic
pressupost liberal.
Notes:
23
Si bé en un principi només s'imperialitzarà
la xarxa monetària telemàtica, caldrà tendir,
a la llarga, a una total imperialització dels serveis telemàtics.
24
«Deontologia» ve del participi grec «deon, deontos»,
que significa «allò que convé (en aquest cas,
allò que convé a la dignitat de sí mateix,
i de tot el col·lectiu)».
25
Vegeu, en el capítol
14, l'apartat dedicat a Estatuts financers i, més concretament,
vegeu l'Estatut Liberal.
|