J. POLÍTICA I SEGURETAT, POLÍTICA GLOBAL: COM VOLEM DECIDIR? - GOVERNANÇA.
J01. GOVERNAMENT: Transparència
i rendició de comptes
J01.1
Considerem que els governs del món, al costat del G- 8
i al G-20, encaren amb timidesa i impotència la megaviolència
estructural i global d'aquesta època de crisi. Sembla increïble
i sorprèn, la falta d'idees noves i de propostes heterodoxes
en aquests nivells. I és clar, si les solucions s'orienten
a alguns pegats a les estructures ortodoxes tradicionals, en el
millor dels casos el que s'obtindrà, és desembocar
en un període d'uns quants anys de relativa calma i estabilitat.
Hem de prendre consciència de la realitat. Hem de convèncer:
L'hora dels grans canvis i de les reformes en profunditat ha arribat.
J01.2 Considerem que les crítiques
més fortes i consistents a les democràcies occidentals,
es concentren en les problemàtiques socials que no aconsegueixen
ser resoltes, ni en els diferents nivells nacionals, ni de bon
tros a nivell mundial o regional. Per tant, qualsevol reforma
o canvi substancial que s'implementi, haurà de considerar
aquest aspecte, tenint en compte més les possibilitats
i conseqüències de futur que els pal·liatius
i ajuts a les actuals situacions més problemàtiques.
Els remeis han de dirigir molt més a les causes profundes
que als símptomes molestos, superficials, i negatius.
J01.3 Considerem que la corrupció
impera arreu, des de les institucions internacionals i els governs,
fins als funcionaris públics i els representants locals
o sindicals o empresarials. Aquesta situació no canviarà
ni per boniques invocacions ni per augment de les penalitats.
No hi ha altra manera per disminuir o fins i tot eradicar la corrupció,
d'anar a esquemes molt més transparents, basats per exemple
en introduir monedes digitals i nominatives en les comunitats,
en el teixit soci- financer, per impedir per vies de les pròpies
operatives en vigor, les possibilitats de desviaments fraudulents
de fons, o de propines, o d'aprovació de contractes complaents,
o de tràfic d'influències, etcètera.
J01.4 Considerem que la corrupció
no és un comportament afegit a l'estructura política,
externa, i d'alguna manera "reformable". En canvi, és
part del procés de treball. És part de la pròpia
vida en comunitat, en la qual i entre altres coses, s'aprofita
de mil maneres i a tots els nivells l'anonimat de la moneda, per
cometre tot tipus d'il·lícits, des de petits i molt
petits, a mitjans, grans i súper grans. Per cert, per canviar
aquest estat de coses, cal insistir en una educació en
valors, però també cal derivar cap a la implantació
de monedes digitals, nominatives, i informatives de transaccions.
Recordeu: "La ciutat més neta no és la que
més es neteja sinó la que menys s'embruta",
"El país menys corrupte no és el majoritàriament
format per una població èticament irreprotxable
que desestima possibilitats d'enriquir-se immerescuda i il·legalment
quan es presenten oportunitats, sinó la comunitat l'estructura
soci- financera de base és tal, que és molt difícil
cometre il·lícits i desviaments fraudulents, tot
i que a certs nivells individuals això sigui desitjat i
promogut ".
J01.5 Volem que la lluita contra
la corrupció, en tots els nivells, sigui una prioritat.
Per cert, a aquests efectes s'haurà de recórrer
a més i millors procediments d'investigació i de
contenció, i també a una millor educació
en valors. Però també s'haurà d'incrementar
molt la transparència respecte de recursos rebuts i d'accions
recolzades, i per fer això és imprescindible l'ús
de monedes telemàtiques i informatives de transaccions.
J01.6 Volem la màxima transparència
pública, amb un accés a les dades, accessibles i
intel·ligibles, per via d'Internet, tant en els processos
de consulta, com en els de participació i de decisió.
Cal aprofundir els sistemes de govern electrònic i d'Administració
Electrònica. Això ha de ser una prioritat.
J01.7 Volem utilitzar i canviar
les lleis i els principis socials i també les normatives
financeres, per tractar d'evitar la corrupció fins i tot
des del operatiu, i per posar algun tipus de límits al
poder en alguns aspectes discrecional dels polítics en
exercici.
J01.8 Volem la instauració
de clàusules de responsabilitat civil / penal per als càrrecs
públics electes, de confiança o de funcionaris,
per les quals, els suposats incompliments de promeses electorals
o d'objectius de gestió clarament establerts, podrien ser
denunciats per la ciutadania davant d'una injustícia o
un incompliment manifest. També es podria pensar en un
"Comitè d'Avaluació de Gestió"
o "Tribunal de Control de Gestió", integrat per
tècnics i també amb representació multipartidista
i / o ciutadana, que pogués fer un informe per exemple
anual, assenyalant principals avenços, principals èxits,
i principals incompliments, en diferents àmbits (gestió
de govern, polítiques, administració pública,
problemàtiques socials, control de comptes, etc).
J01.9 Volem una clara incompatibilitat
de les funcions públiques amb el sector privat, per evitar
conflictes d'interessos, si més no en els càrrecs
de confiança i en les direccions tècniques.
J01.10 Volem que, per reduir la
corrupció i l'abús de les elits polítiques
i per promoure la transparència i la responsabilitat, es
promulguin àmplies i pensades lleis sobre el dret a la
informació de la ciutadania.
J01.11 Volem promoure la "glasnot"
a nivell general i mundial: Obertura, transparència, franquesa,
equanimitat, intercanvis d'informacions i de propostes en el si
de la societat civil, sobre problemes comuns i sobre les seves
solucions.
J01.12 Volem convertir la transparència
responsable i la participació deliberativa de la ciutadana,
en una resposta a la corrupció. A les institucions internacionals
i en la majoria de països, avui no hi ha cap impediment tècnic
perquè la gestió sigui pública, tant en els
aspectes macro com en molts aspectes micro. En aquest sentit,
es suggereix considerar en concret les possibilitats que s'enumeren
a continuació.
J01.12.A La contrastació
permanent i pública per Internet entre les promeses electorals
i la seva aplicació;
J01.12.B L'elaboració participativa
dels pressupostos públics, i el seguiment de la seva aplicació
en tots els seus àmbits i quantia;
J01.12.C La supressió dels
pagaments i cobraments en efectiu de tot el sector públic
(administracions, contractes, subvencions, etcètera) i
de tots els servidors públics i les seves famílies
(funcionaris, contractats, polítics, directius d'empreses
i d'organitzacions no governamentals que reben o manegen recursos
públics o d'organismes internacionals). Per cert, aquesta
aspiració a poc a poc es podria estendre al sector privat,
fent així realitat la concepció d'una societat telemàtica
sense moneda anònima i controlada per diners telemàtic,
al seu estadi complet i madur.
J02. GOVERNAMENT: Sobre la seguretat
J02.1 Considerem que només
majors graus de cooperació internacional poden resoldre
els dilemes complexos que ens presenten la seguretat global i
la possibilitat d'una existència col·lectiva, sense
els riscos ni les greus conseqüències dels problemes
que avui ens afecten.
J02.2 Volem anar cap a un món
sense guerres ni conflictes. És el moment de deixar de
banda el llenguatge de l' interès, a favor del llenguatge
del diàleg i de la coexistència. Els esforços
globals cap a la pau i la reconciliació, només poden
tenir èxit amb un apropament col·lectiu basat en
la confiança, el diàleg, l' intercanvi de propostes
ben estructurades, i la col·laboració.
J02.3 Volem rebutjar l'opció
militar com a forma legítima d'acció o d'amenaça,
en enteses i mediacions globals. Considerem que la seguretat s'ha
convertit en un tema de poder polític, per protegir interessos
estratègics i del món empresarial, i que és
regularment utilitzat com una arma de dominació sobre els
menys poderosos.
J02.4 Considerem que es necessiten
almenys dues coses per aconseguir i mantenir la pau al món,
i així trencar el cicle viciós pobresa- conflicte
seguit generalment de més pobresa, de desplaçats,
i de degradació ambiental: (1) Necessitem millorar les
condicions de vida objectives de tota la humanitat, a través
de l'eradicació de la pobresa amb desenvolupament econòmic,
bo govern , democratització generalitzada, respecte pels
drets humans, i molt possiblement també la implantació
d'una bona política mundial de planificació familiar
o de control de la natalitat, (2) Necessitem canviar les condicions
subjectives que engendren conflictes, entre ells les nostres creences
i els nostres prejudicis, cultivant els valors de tolerància
i comprensió, és a dir, cultura de pau, en les nostres
conviccions paradigmàtiques més arrelades.
J02.5 Considerem que la seguretat
mundial s'ha de fonamentar en cobrir les necessitats bàsiques
de tots, en una societat global que promogui activament l'equitat
i dissuadeixi la sobreacumulació de la riquesa material.
J02.6 Considerem que necessitem
l'adopció d'un estil de vida de negociació col·lectiva,
que sigui ensenyat i practicat a casa (en el si familiar), en
les escoles, i en els llocs de treball, el que podria convertir-se
en una qualitat central de les interaccions polítiques
i econòmiques, formals i informals, capaços de propiciar
i induir consensos, equitat, i pau social i laboral sostenible.
J02.7 Considerem que la cooperació
en seguretat regional, ha d'estar fonamentada en un apropament
cap a la "seguretat integral".
J02.8 Considerem que el maneig d'amenaces
de seguretat convencionals, hauria de combinar estretament amb
el maneig d'amenaces no- convencionals.
J03. GOVERNAMENT: El que es vol
promoure en l'àmbit de la seguretat internacional
J03.1 Promoure el desarmament nuclear,
ratificat en la sessió del Consell de Seguretat del 24
setembre 2009, on es va adoptar unànimement la reducció
dels arsenals nuclears. Cal enfortir les iniciatives existents
per al desarmament a escala mundial; hi ha molta cosa ja avançada,
que cal rescatar i perfeccionar-se, deixant així de ser
lletra morta.
J03.2 Promoure la cancel·lació
del programa d'escuts antimíssils, que en algun moment
l'administració nord-americana havia previst instal·lar
a Europa.
J03.3 Promoure una nova política
de defensa que substitueixi, almenys parcialment, les armes convencionals
(avions, submarins, tancs, etcètera), pels procediments
que puguin no només fer front a les amenaces d'avui, sinó
evitar-les, detectant a temps .
J03.4 Confiar la seguretat internacional
a les Nacions Unides, amb totes les mesures que es requereixin
per a la ràpida i eficaç actuació dels cascos
blaus.
J03.5 Revisar amb urgència
les obligacions contractuals de les aliances militars existents,
per reduir les adquisicions d'artificis bèl·lics
propis de confrontacions "tradicionals", que estan activant
recentment el "mercat armamentístic".
J03.6 Amb els fons que s'alliberin
de les desmesurades inversions actuals en despeses militars, reactivar
la cooperació internacional de manera que substitueixi
una economia basada en bona part en la guerra, per una economia
que permeti un desenvolupament global sostenible.
J03.7 Establir amb urgència
els mecanismes adequats per a la resolució de conflictes,
sota els criteris i els procediments de seguiment, control, i
rendicions de comptes, que es revelen necessaris, i amb la participació
de tots els actors implicats.
J03.8 Considerar que la seguretat
global necessàriament requereix diversos passos, segons
detall que s'indica.
J03.8.1 Enfortir i democratitzar
les Nacions Unides, per ser capaç realment de complir amb
les previsions de la seva Carta;
J03.8.2 Implementar les nombroses
resolucions de les Nacions Unides sobre els conflictes existents;
J03.8.3 Sancionar, sense doble vara
de mesurar (doble estàndard), a qualsevol Estat que es
trobi violant resolucions de les Nacions Unides.
J03.9 Considerar que la democràcia
i el bon govern, són arrel de pau, caracteritzades per
la responsabilitat dels governs envers la gent a qui afecten les
seves decisions.
J03.9.1 I considerar que en el món
globalitzat modern, la salut humana ha de ser considerada no només
com un estat del benestar desitjable, sinó un dels principals
drets humans pel qual és necessari esforçar-se i
lluitar.
J03.9.2 I tractar de crear i induir
un estil de vida sostenible, entre altres coses a través
de procediments de negociació col·lectiva. Si el
món ha de suportar a 9.000 milions de persones per a l'any
2050, la negociació ha d'incloure el dret a la seguretat
de la població, és a dir, que els recursos disponibles
al planeta siguin sostenibles en relació amb la població
global i el consum per persona.
J04. GOVERNAMENT: Sobre integracions
regionals
J04.1 Considerem important la integració
regional entre les nacions, per a una major prosperitat econòmica
i una millorada pau i seguretat per a tothom. Seguint potser l'exemple
europeu, afortunadament s'han començat a organitzar: la
Unió Africana, el Mercosud a Amèrica del Sud, el
NAFTA a Amèrica del Nord, i l' ASEAN a Àsia. Aquesta
és una tendència natural que hauria de portar beneficis
substancials.
J04.2 Volem promoure consells regionals
governats per líders transparents i responsables, que podrien
estar oberts a tots els que estiguessin d'acord amb les regles
bàsiques necessàries, per tal de generar un diàleg
compromès. Pel que fa al finançament d'aquests mecanismes,
els mateixos podrien estar coberts per les pròpies organitzacions
constituents.
J04.3 Volem promoure consells regionals
que, per coordinar els assumptes globals, haurien de seleccionar
representants regionals per un Consell Global. Els representants
elegits haurien de responsabilitzar-se plenament, i podrien ser
revocats en casos justificats. Aquest Consell Global podrà
oferir pistes per a l'establiment d'un Parlament Global que representi
a la ciutadania mundial.
J05. GOVERNAMENT Sobre el deute
extern
J05.1 Considerar que la importància
i la supremacia de les Institucions de Bretton Woods sobre les
polítiques econòmiques (i d'un altre tipus), d'un
gran nombre de països, prové de les situacions de
dependència que generen els deutes externes, i que en alguna
mesura aquestes mateixes institucions han promogut.
J05.2 Considerar la posada en marxa
d'algun mecanisme d'arbitratge dels deutes externes, que permeti
establir un règim legal mínim en les relacions financeres
internacionals, i que permeti resoldre les situacions d'insolvència.
J05.3 Afavorir auditories sobre
els deutes externs, per saber en què s'ha utilitzat els
diners dels préstecs, i sota quines condicions van ser
contrets aquests préstecs, així com també
establir quina part va ser desviada a paradisos fiscals, i quins
eventuals crims socials o de jerarques es van cometre amb aquests
fons.
J05.4 Promoure i eventualment acordar
la cancel·lació dels deutes externes dels països
del sud, per il·legítima, i perquè és
un mitjà d'imposar condicions, de crear servitud, i de
empobrir els països i a les seves respectives poblacions.
Per cert no hi ha perquè establir un criteri general, sinó
més aviat s'hauria de promoure un estudi cas per cas. El
posar aquest tema en agenda, si més no tindria la virtut
de discutir sobre aquest assumpte en una forma àmplia i
generalitzada. En l' increment moltes vegades poc racional del
deute extern dels països, és cert, ha passat de tot,
mala administració, corrupció, préstecs per
a obres que finalment van afavorir més a les empreses multinacionals
allà instal·lades que a la pròpia població
local, etcètera. De tota manera, des del nostre punt de
vista i sense cap dubte, ens preocupen més les deutes externes
del futur que les actuals. Anem a continuar admetent una enginyeria
d'interessos que infla les deutes externes en forma artificial?
Anem a continuar prestant perquè després es tinguin
a penes indicis sobre la destinació d'aquests fons, perquè
seguim fent servir diner anònim i escassament informatiu?
A més, considerar que el principal problema del deute extern
és el pagament d'interessos, el que alguns anomenen els
serveis de deute. Doncs bé, perfectament podria aplicar
un sistema financer en el circuit internacional, coherent i ajustat
a sentit comú, i on es podrien cobrar interessos a tots
els saldos de compte, siguin ells creditors o deutors, tal com
recomanat oportunament per l'economista Lord John Maynard Keynes.
Per cert, impossible descriure aquest mecanisme en el marc d'aquest
comentari. A més, a Internet es pot trobar alguna informació
al respecte, entre ells els antecedents del "Projecte Bancor".
J06. GOVERNAMENT: Sobre la tributació
mundial
J06.1 Considerar que la creació
d'alguns impostos mundials - sobre emissions de gas hivernacle,
sobre transaccions financeres o de divises - permetrien fer front
a importants problemes. Segurament així s'obtindrien voluminosos
recursos, que podrien ser assignats a fons mundials. Òbviament,
aquest assumpte de la "tributació mundial" dóna
per molt, i diferents pensadors ja s'han ocupat de l'assumpte.
Els majors problemes de tipus pràctic, que es poden plantejar
al aprovar una cosa d'aquest estil, d'una banda són les
notòries reticències polítiques que es plantegen,
d'altra banda els problemes administratius de recaptació
i de càlcul, i d'altra banda, els circuits que per evadir
o per no adherir al sistema, finalment no paguen, creant així
notoris desequilibris i molt injustes desigualtats. La posició
més correcta sembla ser donar suport a la tributació
mundial, però assenyalar i establir condicions perquè
sigui factible, i en la pràctica no distorsionada. Molt
probablement, per aplicar una mica d'aquest estil, caldria tenir
un Govern Mundial, entre altres coses amb moneda pròpia.
A més, hauria de plantejar una molt intel·ligent
enginyeria monetària en el tractament del comerç
exterior, en la manipulació de les transferències
internacionals de capitals, i també, en el maneig dels
temps i en l'establiment de portes on es farien les conversions
entre diners internacional i fons establerts en monedes nacionals
o en monedes d'unions monetàries.
J07. GOVERNAMENT: Sobre un Pla
Marshall Global
J07.1 Plantejar un Pla Marshall
Global, que tindria en compte la recollida i registre de les necessitats,
l' inventari de capacitats de producció global, i l'establiment
dels mecanismes apropiats per crear un pol comú de recursos,
que puguin recórrer les nacions que ho necessiten. Les
claus d'aquest Pla podrien ser:
J07.1.1 Cancel·lació
completa del deute extern del Tercer Món. Amb notorietat
hi va haver préstecs que es van forçar, i que van
ser una vergonya, així que és raonable demanar almenys
la condonació de certes deutes. Però òbviament,
tampoc es pot esborrar massa deute tota junta sense els adequats
mecanismes de substitució, ja que no es pot generar un
caos econòmic global, amb situacions de desigual tractament
per tot arreu. El més important és demanar un canvi
profund en el sistema financer internacional, en el qual de fet
bé podria no cobrar interessos, i sí una taxa que
penalitzi almenys les deutes altes i les voluminoses acumulacions
de riquesa. Diversos han estat els economistes i els analistes
socials que han assenyalat la conveniència de gravar amb
algun impost l'enorme acumulació de riquesa per part de
particulars, el que sembla molt adequat, però llavors,
és que als països molt rics els anem a deixar acumular
crèdits mesurats en moneda internacional, sense aplicar
a aquesta riquesa cap impost ni cap taxa. Això no seria
raonable. Això no seria just.
J07.1.2 Concretar una gran transferència
de diners, tecnologia, saber fer, i assistència, per capacitar
els països menys desenvolupats i el segment més baix
de les nacions en desenvolupament, i així construir agricultures
i economies sostenibles.
J07.1.3 Revertir les condicions
imposades per l' FMI a les nacions en desenvolupament.
J07.1.4 Alliberar els estalvis mundials
del control dels mercats financers i especulatius, guiats principalment
per intencions a curt i mitjà termini.
J08. GOVERNAMENT: Sobre el paper
de la ciutadania en les reformes, i cap a una democratització
de les institucions
J08.1 Considerar que tant les reformes
necessàries de les institucions i agències de les
Nacions Unides, com les de les Institucions Financeres de Bretton
Woods (IBW) o les de l'OMC, són incertes i depenen d'un
ampli suport polític i social.
J08.2 Considerar que el fonamental
és enfrontar primer les formes més immediates de
dependència financera, mitjançant l'establiment
d'un mecanisme d'arbitratge dels deutes externes, i mitjançant
la posada en marxa d'un impost sobre transaccions de divises.
Per cert i perquè tot això sigui viable sense caure
en desviaments i injustícies importants, és imprescindible
implementar abans una moneda internacional telemàtica (un
Bancor telemàtic), per a un millor control del comerç
internacional i de les conversions entre diferents monedes, i
també per a un millor seguiment de les deutes externes
dels països. Insistir en plantejaments com els assenyalats
en aquesta recomanació amb l'actual sistema financer basat
en monedes anònimes i desinformatives, molt segurament
serà sinònim de fracàs. En canvi, encarar
aquestes qüestions amb un teixit financer recolzat en monedes
digitals, nominatives, escripturals, i que permetin seguiment
de llargues cadenes de pagament, permetrà implementar aquesta
recomanació en forma més ordenada, sense traumes
i sense inconvenients insalvables.
FRASES CÈLEBRES DE LLEÓ
TOLSTOI
1 - La meva felicitat és
que sé apreciar el que tinc, i no vull amb excés
el que no tinc.
2 - El secret de la felicitat no
és fer sempre el que es vol, sinó voler sempre el
que es fa.
Pensaments de Liev Nikoláievich
Tolstoi (1828-1910), novel·lista rus, profund analista
social i moral.
Traduït de l'original castellà
Juan Carlos Anselmi Elissalde
Tornar
a l'índex