Nous apartats:
Dolors Marin Tuyà.
Articles publicats en la revista Penedès Econòmic.
Lluís Maria Xirinacs.
Articles publicats al diari Avui, quan Lluís Maria Xirinacs era senador independent a les Corts Constituents espanyoles, entre els anys 1977 i 1979.
Lluís Maria Xirinacs.
Articles publicats al rotatiu Mundo Diario, quan Lluís Maria Xirinacs era senador independent a les Corts Constituents espanyoles, entre els anys 1977 i 1979, traduïts al català.
|
Publicacions:
Lluís Maria Xirinacs.
Lluís Maria Xirinacs.
Amb idees d'Agustí Chalaux de Subirà.
Agustí Chalaux de Subirà, Brauli Tamarit Tamarit.
Agustí Chalaux de Subirà.
Agustí Chalaux de Subirà.
Agustí Chalaux de Subirà.
Magdalena Grau Figueras.
Agustí Chalaux de Subirà.
Martí Olivella.
Magdalena Grau,
Agustí Chalaux.
|
|
F. PROPOSTES SOBRE EL SISTEMA ECOLÒGIC I EL SISTEMA POLÍTIC
F01.
Seria molt interessant que es realitzés un Referèndum
Mundial, o plebiscit, una extensa consulta popular, en relació
a les grans problemàtiques del segle XXI i en relació
per exemple al canvi climàtic i a les mesures que podrien
prendre per atenuar-lo. Allà òbviament i després
de certes apreciacions tècniques, es podria consultar sobre
les reduccions d'emissions que haurien de respectar tots els països
(desenvolupats i perifèrics), i també sobre el que
s'hauria d'imposar a les principals empreses transnacionals. Es
podria consultar també sobre els qui haurien de finançar
les accions que es decidissin, i com haurien administrar aquests
fons. Altres assumptes de consulta, podrien ser la creació
d'un Tribunal Internacional de Justícia Climàtica,
i / o la concreció d'una Declaració Universal de Drets
de la Mare Terra, i / o la necessitat d'introduir grans canvis en
l'actual entramat financer, etcètera, etcètera. Naturalment,
perquè la proposta fos viable i els resultats obtinguts fossin
significatius i útils, caldria desenvolupar una molt bona
i detallada metodologia. Internet i l'adquisició de dades
a distància, naturalment haurien d'estar involucrats en aquest
assumpte. I pel que fa a les respostes obtingudes, necessàriament
hauríem de qualificar-les d'alguna manera, ja que no seria
el mateix prendre com a vàlides les respostes d'una persona
que al llarg de la pròpia entrevista es contradiu, i en el
mateix nivell prendre els retorns d'un entrevistat que actua amb
gran coherència i aparent idoneïtat tècnica.
En fi, les dificultats tècniques, metodològiques,
i financeres, d'alguna cosa semblant al que aquí s'està
plantejant, òbviament serien moltes, però, també
seria molt interessant poder fer consultes d'aquest estil. Hem d'anar
acostumant-nos a la idea que les opinions dels comuns, les opinions
dels anomenats ciutadans del carrer, també són potencialment
molt interessants i importants, i que podrien elles ser font d'orientació
i de presa de decisions.
F02. Cal que ens convencem. La nau
planetària en què vivim és una de sola. I els
problemes de l'hàbitat no reconeixen les fronteres polítiques
dels països del món. El medi ambient terrestre pot alterar-se
a causa d'accions humanes i també a causa de raons naturals,
i tant les unes com les altres poden afectar negativament els grups
humans. I en general, les problemàtiques mediambientals són
de tipus global, o si més no tenen incidència en vastes
regions planetàries. No hi ha altra manera doncs que encarar
aquesta qüestió amb un enfocament global i mundial,
però l'actual gran autonomia política -econòmica-
social dels països, unida a les debilitats tant del dret internacional
com de les organitzacions internacionals, ens estan enfrontant a
situacions molt difícils , perilloses, i complexes. Cert,
les maneres de producció incideixen sobre aquesta qüestió.
Cert, les modalitats de consum i l'estructura financera també
incideixen. És cert, el creixement de la població
humana també exerceix la seva quota de pressió. Però
les grans dificultats pel que fa a donar adequada i coordinada solució
a aquest assumpte, són sens dubte de tipus polític,
i derivades principalment de les grans disparitats de població
i de recursos dels diferents països, de les grans diferències
pel que fa al poder dels països del món així
com els seus respectius i elevats graus d'autonomia, i també
a l'absència d'adequats àmbits de resolució
de conflictes a nivell internacional. No hi ha altra forma doncs,
que anar creant àmbits internacionals d'entesa que siguin
cada vegada més àgils, justos, raonables, i vinculants.
I en matèria mediambiental, sens dubte serà necessari
crear un Consell de Seguretat Mediambiental Mundial (CSMM), amb
amplis poders de proposta i de resolució, amb àmplies
facultats que es trobin per sobre que les que puguin exercir des
d'àmbits nacionals, i que entre altres coses impulsi un nou
contracte Mediambiental Mundial, que fixi clarament les obligacions
a què s'han de sotmetre els diferents països. És
clar, la creació de nous àmbits internacionals d'entesa
i l'enfortiment dels ja creats, no és quelcom que es pugui
resoldre de la nit al dia, en aquesta matèria serà
necessari desenvolupar un procés de canvi, progressiu i gradual,
que haurà de ser analitzat i estudiat molt en profunditat,
i la caracterització excedeix llargament el que es pugui
esbossar en una recomanació del tipus de la que aquí
ens ocupa.
F03. Dins d'un enfocament general
similar al establert en la recomanació anterior, també
considerar la possibilitat i necessitat de creació d'una
Autoritat Internacional que orienti i reguli el maneig de l'Energia
i l'Aigua. Aquests dos elements són massa importants, i essencials
per a la vida i per al desenvolupament econòmic i social
dels pobles, i per cert en aquesta matèria no
s' ha de deixar la conducció i regulació al que resulti
de la força de les armes, o de la simple i desigual negociació
que pogués resultar dels àmbits diplomàtics
tradicionals. Un àmbit de discussió i de resolució
de tipus internacional es revela aleshores com absolutament imprescindible.
Les resolucions emanades d'aquest àmbit haurien de ser vinculants
i encarades amb enfocaments predominantment tècnics, i els
incompliments i danys haurien de donar lloc a sancions de tipus
econòmic, materialitzades a través d'un sistema financer
internacional que es basi en moneda digital pròpia, en moneda
digital no directament ancorada a cistelles de monedes nacionals
o cistelles de preus de principals produccions.
F04. Creació d'un Tribunal
Internacional de Justícia Climàtica i Ambiental, que
tingui la capacitat jurídica vinculant de prevenir, jutjar,
i sancionar els Estats, i a través d'aquests fins i tot a
les empreses i a les persones que, per acció o omissió,
contaminin i provoquin canvis climàtics negatius i / o danys
a l'hàbitat. Un àmbit de justícia com l'indicat,
haurà de ser establert com a resposta a la manca de voluntat
política dels països desenvolupats, per complir de manera
efectiva els seus compromisos i obligacions establerts en la Convenció
Marc de les Nacions Unides sobre el Canvi Climàtic i el Protocol
de Kyoto, i davant la inexistència d'una instància
legal internacional que adequadament previngui i sancioni tots aquells
delictes i crims climàtics i ambientals, que atemptin contra
els equilibris de la naturalesa i contra els propis drets dels grups
humans, que atemptin contra els anomenats drets de la Mare Terra
i de la humanitat.
F05. La Declaració de la ONU
sobre els Drets dels Pobles Indígenes ha de ser plenament
reconeguda i implementada, i també integrada a les negociacions
de canvi climàtic. Una bona estratègia i acció
per evitar la desforestació, així com la degradació
de la selva i dels boscos nadius, és si més no en
certes regions reconèixer els drets col·lectius sobre
terres i territoris. Cal considerar que bona part dels boscos i
selves estan en territoris de pobles i nacions amb tradicionals
assentaments indígenes, comunitats camperoles i sovint de
llarga estada, que al llarg de centúries han demostrat que
són capaços de portar endavant un adequat maneig dels
recursos naturals. En ànim de suposadament defensar un desenvolupament
econòmic general, de vegades es lliuren extenses zones de
selva o d'hàbitats complexos i delicats, per a grans explotacions
mineres, o per a produccions molt mecanitzades i extensives, o per
algun tipus de mega-estructura o mega-projecte , iniciatives aquestes
que passen llavors a ser administrats per tècnics i empresaris
que no són forasters i que no se senten compromesos amb la
regió i de vegades ni tan sols amb la nació que els
acull. I això ha de ser molt tingut en compte per les autoritats
nacionals a l'hora d'atorgar les autoritzacions corresponents, per
més informes tècnics que es presentin, per més
estudis d'impacte que s'interposin, per més avantatges econòmics
que es destaquen. Els que no se senten compromesos amb un lloc,
qui són estrangers en aquestes terres, moltes vegades poden
actuar com a depredadors: arriben, s'alimenten, i després
prenen vol deixant enrere el cadàver. Per cert, tampoc es
pot negar el progrés i la tecnificació amb caràcter
general. El que aquí s'està demanant és ser
molt curós amb les autoritzacions, ja que sovint hi ha danys
amagats que després són molt difícils de revertir.
I d'altra banda, les autoritzacions no han de ser una patent per
suavitzar responsabilitats. Si hi ha danys directes o indirectes
fruit d'accidents o d'errors d'avaluació o de problemes d'impacte,
o per la raó que sigui, són els causants que ràpidament
hauran de compensar econòmicament per aquests danys i en
forma adequada, i les autoritats nacionals i la justícia
, i en cas d'omissió la pròpia comunitat internacional,
seran els qui hauran de vetllar perquè aquestes compensacions
siguin implementades en suma, temps, i forma.
F06. Constituir un Tribunal Internacional
de Consciència per denunciar, fer visible, documentar, avaluar,
i fins i tot jutjar i sancionar les violacions dels drets dels (o
les) emigrants, refugiats (des), i desplaçats (des), tant
en els propis països d' origen com en els països de trànsit
i destinació, identificant clarament les responsabilitats
dels Estats, les companyies, i altres actors involucrats.
F07. Crear urgentment un "Consell
del Consens de Barcelona". El mateix emprenedor del "Consens
de Barcelona" va ser capaç d'iniciar la proposta, de
preparar el seu contingut i les tasques funcionals, i de proposar
als participants i adherents que han de ser indisputables líders
morals (ètics), i alhora científics i polítics
i economistes en el millor sentit d'aquests termes. En major o menor
mesura tots hem de involucrar amb la conducció de la nostra
societat, per procurar un planeta habitable, i per establir una
estructura social millor que l'actual, més justa i equitativa,
més igualitària en la geografia, més racional,
més estable i viable en el llarg termini. En aquesta tasca
no només cal involucrar jerarques i autoritats i governants
nacionals, ja jerarquies i tècnics d'organismes internacionals.
Entre tots hem d'analitzar i discutir els grans desafiaments globals
i iniciatives als que com a societat avui dia ens enfrontem: (1)
la pobresa, (2) el maneig del medi ambient (l'ecologia), (3) la
militarització; (4) els riscos globals interconnectats; (5)
el col lapse ecològic i / o financer; (6) la proliferació
nuclear; (7) el creixement insostenible; (8) les transgressions
als drets humans universals, així com qualsevol acció
o intervenció sobre armes i drogues que vulnerin aquests
drets; (9) el desenvolupament i la difusió de noves tecnologies
que propiciïn un major estalvi energètic, i / o que
ajudin a la salut i a la sanitat; (10) l'especulació; (11)
la corrupció i els suborns ; (12) les mancances operatives
i les falles en la transparència administrativa; (13) la
bretxa educativa i la bretxa digital; etcètera; etcètera.
El G-7, el G-8, el G-10, i fins i tot el G-20 i el G-22 i el G-24
i el G-33 i el G-77, no han aconseguit resoldre adequadament la
majoria de els problemes globals. És cert, en aquestes reunions
com a mínim es discuteix sobre certes importants temàtiques,
però allà moltes vegades no s'analitzen les qüestions
des del punt de vista global de tota la humanitat, al mateix temps
que els consensos allà concretats generalment no passen d'expressions
de desig, sense una adequada i efectiva part resolutiva, i sense
un convenient seguiment posterior. Cal que una institució
capaç i independent pugui prendre decisions en moments importants,
i almenys fer adequats i importants estudis d'impacte, així
com esbós de possibles solucions i de possibles mesures generals,
tenint en compte el interès de totes les nacions i de totes
les comunitats. Així es tractarà d'establir normes
a seguir i estratègies a adoptar, que permetin posar a la
humanitat a l'abric dels enormes perills que actualment hi ha sobre
ella. Així es tractarà de conciliar les aportacions
i les idees de personalitats influents i de tècnics de prestigi.
I entre altres coses, per aquesta via s'haurà cridat l'atenció
a les nacions més malgastadores i indolents (com per exemple
EUA), perquè acceptin algunes limitacions en quant al seu
consum dels recursos del planeta i les seves emissions tòxiques.
Si no fos creat un "Consell del Consens de Barcelona"
o institució equivalent, encarregat de portar a la pràctica
tots els acords presos a través del projecte "Consens
de Barcelona" i fer un adequat seguiment, l'esforç realitzat
i les recomanacions concretades no seran res més que una
nova salutació a la bandera, i una nova verborrea destinada
a arxivar i dormir en els prestatges. Els mitjans per assolir un
desenvolupament i un ús regulats dels recursos limitats del
planeta, passen només per una acceptació benèvola
de les decisions morals conjuntes preses per un "Consell Mundial
del Consens de Barcelona". I des de la nostra perspectiva,
no semblen haver-hi bones solucions alternatives que la substitueixin.
F08. Redissenyar el sistema global,
redissenyar l'arquitectura política global, per generar-ne
una altra que tingui més en compte als éssers humans
i la seva dignitat. El primer i més important és aturar
totes les guerres a tots els efectes pràctics, així
com la comercialització d'armaments, i la proliferació
sense adequat tractament de substàncies tòxiques.
Necessitem negociar conscientment un "contracte social global",
que inclogui com a mínim algunes regles globals comuns, és
a dir, cal elaborar una espècie de constitució mundial,
i a més establir com a mínim, una organització
econòmica i financera global, i un parlament global.
F09. Controlar nacionalment els recursos
naturals. Han de ser els països els que gestionin de forma
sostenible els seus recursos naturals, en benefici de la seva pròpia
gent i com a base productiva de molts dels seus ciutadans, i no
en benefici dels oligopolis mundials dominants o de tendències
egoistes imposades pels països poderosos. Però atenció,
el desequilibri de negociació i de convenient assessorament
entre els governs dels països, és massa gran com per
deixar lliurats els esdeveniments als acords i les autoritzacions
que poguessin concretar-se, perquè en aquests acords i aquestes
autoritzacions pot haver negligència, incompetència,
adulteracions, pressions, suborns i corrupció. Una convenient
justícia internacional hauria de tenir competència
en aquests assumptes, amb la finalitat de poder aplicar el principi
general "Qui afecta i qui fa mal, és qui ha de finançar
reparacions i compensar pèrdues, i si demostrant afectacions
i danys els responsables no estan en condicions de suportar les
reparacions econòmiques que s'imposen, en certs casos es
consideraran responsables solidaris a altres actors, a certes administracions,
i fins i tot governs i als Estats.
F10. Major responsabilitat i més
estrictes regulacions en els països desenvolupats, per aturar
la transferència d'indústries tòxiques a països
en desenvolupament. En els fets, la negligència o inoperància
o falta d'informació que es pogués tenir en aquest
sentit, no eximirà de reparacions i responsabilitats. Un
Estat serà solidàriament responsable per danys que
s'ocasionin en qualsevol part del món, haurà de reparar
o compensar pels mateixos, en la proporció que aquests danys
s'hagin generat (A) en la producció de béns destinats
a aquest país, o (B) en l'absorció de deixalles o
productes inadequats amb origen en aquest país, o (C) en
la mesura que a aquest país s'hagin repatriat beneficis amb
origen en inconvenients activitats industrials o productives o de
qualsevol tipus realitzades en altres parts del món.
F11. Abolir la propietat intel·lectual
sobre productes naturals, gens humans, llavors genèticament
modificades, etc. Una adequada indemnització per investigacions
involucrades que tinguin aquest tipus de complicacions i que es
determinen com beneficioses, haurà de ser estudiada i implementada
per vies idònies.
F12. En el marc de moltes teories
econòmiques, són considerats positius els suports
i subsidis a la indústria naixent. Aplicar aquestes mesures
també per afavorir el desenvolupament i consolidació
de les energies renovables en els diferents països del món,
en atenció entre altres coses als beneficis que així
es podrien obtenir per al medi ambient. L'estructura de preus és
la que de fet ordena la economia, i per tant hem de tenir molt en
compte aquesta eina, per a la millor orientació de les activitats
socials i productives.
F13. Exigir la plena i efectiva aplicació
del dret a opinar, a participar, i a influir en les decisions, dels
Pobles Indígenes i Autòctons, en els més importants
processos de negociació així com especialment en el
disseny i implementació de les mesures relatives al canvi
climàtic. Les comunitats indígenes formen part de
la nostra societat i mantenen molt interessants i ancestrals cultures,
i en general aporten punts de vista intel·ligents, nous i
diferents, els que convé analitzar i considerar. Necessitem
un món per comoditat i benefici de tots, i no només
a la conveniència del sector dominant de població.
F14. La protecció contra els
desviaments també està en la diversitat cultural i
en la varietat d'estils de vida dels pobles. No hi ha cultures superiors
i cultures inferiors, ja que totes tenen aportacions a realitzar,
i valors a transmetre. Per tant aquesta idea de base ha de ser tinguda
en compte a l'hora de la presa de les grans decisions polítiques.
Les cultures ancestrals d'Àsia, Àfrica, i Amèrica
Llatina, notòriament estan relegades dels importants processos
internacionals de consulta i de presa de resolucions, i això
ha de canviar, pel bé de tots, per al bé de la humanitat,
i per al bé de la pròpia salut del planeta.
F15. Emprendre campanyes de transparència
i informació a nivell mundial, així com afavorir la
creació d'amplis àmbits de debat. També tenir
en compte que els organismes internacionals són molt necessaris,
però que l'actual estructura política i operativa
dels mateixos no serveix, i per això en aquest àmbit
han de ser introduïdes importants reformes i reestructures.
És inadequada i ineficient la cooperació internacional
i l'ajuda multilateral, i per això les que hi ha no serveixen
i han de ser reformulades i reorientades. Són inadequats
i desequilibrats els processos internacionals de presa de decisions,
i per això no serveixen i han de ser reformats. Són
inadequats els mecanismes de deute, i per això han de ser
revisats. Les accions desplegades pels organismes internacionals
generalment es queden curtes, i les resolucions emanades de les
grans reunions internacionals amb excessiva freqüència
són molt tímides i també molt lentes en la
implementació, i per tant no queda altra remei que introduir
substantius canvis: ( 1) Reformar els organismes internacionals
i readequar els seus objectius, (2) Avançar cap a nivells
creixents de transparència i informació, (3) Reformar
el sistema financer internacional i introduir una important reestructuració
en el sistema bancari, avançant cap a l'ús de monedes
telemàtiques nominatives. Amb excessiva freqüència
els organismes internacionals es mouen amb molta cautela i dependència
en matèria diplomàtic- política, la qual cosa
redunda en que les seves accions generalment són d'acord
amb els interessos defensats per les empreses transnacionals i pels
països més rics. I l'ordenament internacional comercial
i polític, continua estant d'acord amb els interessos i les
idees dels guanyadors de la Segona Guerra mundial. En línies
generals, les reformes de les estructures internacionals s'han d'orientar
a una major democràcia, a una major efectivitat, a una major
transparència, i a un major poder operatiu i sancionador
implementat per la via de tribunals internacionals vinculants i
per la via de l'ús de l' almenys una moneda internacional
de tipus escriptural i nominatiu, i amb grans possibilitats de seguiment
de les cadenes de pagament.
F16. Els governs i les corporacions
haurien d'intentar fer tot el possible per protegir el nostre medi
ambient i desenvolupar economies de reciclatge, i no només
perseguir el creixement del PIB i l'assoliment de beneficis. Es
necessita més interès en els aspectes ambientals per
resoldre tot tipus de crisis ecològiques i de recursos. Però
atenció, un objectiu com el plantejat no pot deixar-se lliurat
a la bona voluntat i discrecionalitat dels actors. Serà necessari
implementar càstigs amb el criteri general: "Qui fa
mal és qui ha de reparar", "Qui perjudica és
qui ha de compensar". Òbviament serà necessari
implementar una adequada estructura de justícia a aquests
efectes. I òbviament s'haurà de incrementar molt la
transparència, i això probablement només podrà
ser assolit amb l'ús de monedes telemàtiques.
F17. Els governs viuen en un continuat
conflicte, ja que d'una banda tenen la responsabilitat de "assegurar
el futur", protegint a llarg termini els àmbits socials
i ecològics, i tractant d'implementar polítiques contracícliques,
i d'altra banda també tenen la responsabilitat de a curt
termini mantenir l'estabilitat econòmica i disminuir la desocupació.
Mentre la macro -estabilitat econòmica en algun sentit depengui
del creixement econòmic, i mentre es conegui malament tant
el present com el passat donat un molt inadequat maneig de les transaccions
així com donada la inadequada naturalesa dels diners que
és d'aplicació, els governs tindran tendència
a orientar la seva política en base a les conjuntures i sobre
la base dels paradigmes que estan més o menys de moda. En
algun moment es prioritzarà la pau social, encara que les
mesures adoptades generin inflació i deute públic.
En altres moments s'alliberaran crèdits per incentivar el
consumisme materialista, i d'aquesta manera rellançar l'economia
i disminuir la desocupació. En altres moments es donarà
més importància a tenir els indicadors macroeconòmics
sota control, i a fer un molt estricte maneig de les finances públiques,
encara a costa d'alguns sacrificis en el social i en el productiu.
Hauríem d'alliberar almenys en part de les teories econòmiques
de moda, i avançar veritablement en la teoria i doctrinari
pel que fa a les ciències econòmic i financeres. Estabilitat
macroeconòmica, productivitat, pau social i benestar social,
endeutament controlat, segurament poden ser assolits sense comprometre
o degradar el medi ambient, i sense caminar per la senda d'un creixement
continu i esbojarrat que sens dubte no és sostenible en el
llarg termini, i que notòriament és generador de moltes
desigualtats en la geografia. Hem alliberar la macroeconomia i la
conducció política del requisit estructural del creixement,
per tal de posar més èmfasi en objectius socials i
ecològics de llarg termini, i per així fer sostenible
la nostra existència en aquest món.
F18. Concebre i aplicar polítiques
per aturar la recerca constant del desenvolupament basat en el permanent
creixement econòmic, i educar la gent comuna, i educar el
anomenat ciutadà del carrer, sobre com pot viure ell i la
seva família amb relatiu benestar, i de manera que la presència
de la humanitat sobre el planeta sigui més sostenible. Governs,
acadèmics, organitzacions no governamentals, dirigents polítics
i gremials, mitjans de comunicació de tot el món,
haurien de donar suport a aquest esforç educatiu de totes
les formes possibles. Sense perjudici de reconèixer que l'assenyalat
esforç educatiu és necessari i imprescindible, sense
perjudici de reconèixer que és millor educar i convèncer
que imposar, també haurà de pensar que cert percentatge
de desviaments són inevitables, i que per tant també
s'han de tenir mecanismes de desestímuls i de control a aquest
tipus de desviacions, i aquesta última part no és
utòpica d'assolir, en la mesura que l'economia es trobi immersa
en una estructura financera molt nominativa i telemàtica.
Una societat telemàtica plena és possible. Una societat
telemàtica ben desenvolupada i amb bona base, pot anar gradualment
donant solució als importants reptes de la nostra època.
F19. Cada Govern ha de desenvolupar
polítiques tributàries adequades en matèria
dels mitjans de transport que siguin ecològicament perillosos,
així com també imposar majors o menors càrregues
fiscals segons les diferents àrees d'activitat. En resum,
l'estructura fiscal ha de ser fiscalitzadora (és a dir, ha
de donar a l'Estat els recursos que necessita), però també
ha de ser finalista (és a dir, ha d'orientar l'economia),
i també ha de ser equitativa (és a dir, a cadascú
un esforç fiscal segons les seves possibilitats), i també
ha de ser justa (és a dir, les bases imposables s'han d'establir
amb criteris socials, però a més, l'evasió
fiscal i la morositat fiscal, que actualment són les principals
fonts d'injustícies, han de ser reduïdes a un mínim
o fins i tot eradicades). El que s'ha fins ara no és una
utopia, encara que certament, no es podrà aconseguir de la
nit al dia. El futur sistema fiscal ha d'estar molt automatitzat,
de manera que ni els contribuents ni els agents de retenció
hagin de fer càlculs d'algun tipus o declaracions jurades,
i els contribuents ni tan sols han de preocupar-se per dates de
venciment i per pagaments fiscals, perquè fins i tot la recaptació
impositiva serà gairebé totalment automàtica
i de percepció compulsiva. És clar, un sistema fiscal
amb aquestes característiques, i gairebé sense personal,
i gairebé sense inspectors, perfectament pot ser possible
però en una societat plenament telemàtica dotada de
diners telemàtic.
F20. Canviar la forma d'assignar els
subsidis agraris i les càrregues fiscals del sector, per
tal de canviar la mentalitat de produir a preus baixos i en quantitats
altes, per la de produir una millor qualitat amb els menors impactes
negatius possibles sobre el medi ambient. La reconducció
dels subsidis i de les qüestions fiscals per donar suport a
les petites explotacions de productes orgànics i de qualitat,
reduiria les activitats de transport (distribució de proximitat),
aconseguiria donar una major qualitat d'alimentació als consumidors,
i permetria reduir o suprimir els excedents innecessaris que en
l'actualitat de vegades es llencen o es malgasten. Els Governs del
Sud i la UE han de apropar els seus divergents punts de vista, el
que resulta ser la part més difícil, donada la importància
dels agro- negocis per a l'economia i donada la importància
d'aquesta qüestió pel que fa al ecològic i també
al sanitari- social.
F21. Els principals ajustos estructurals
necessaris per caminar cap a la sostenibilitat, haurien d'implicar
estratègies orientades a la gent, estratègies orientades
a la demanda domèstica i al desenvolupament sostenible. Però
per lògica, per diferents vies també hauria instrumentar
algun sistema o mecanisme per controlar i dificultar els desviaments
a tots els nivells (incloent penalitzacions econòmiques i
cursets obligatoris de reeducació).
F22. Prendre com a referència
algunes formes alternatives de consens en el debat internacional
com el IAASTD ("International Agricultural Knowledge and Assessment
Summary for Technology Development", consens de agrònoms
i economistes de 54 països), que es va fundar l'any 2009. El
IAASTD considera que les tecnologies agrícoles i els mètodes
de producció multifuncionals basats en el coneixement local
i l'adaptació al clima, així com l'agricultura a petita
escala (cooperació entre agricultors i comunitats), tenen
un efecte positiu sobre el medi ambient i els grups vulnerables,
i proposa ajustos polítics, tecnològics, i d'entrades,
adequadament orientats. El esmentat fòrum per cert, fa aportacions
interessants pel que fa a les estratègies de desenvolupament
agrícola globals i els canvis polítics a implementar,
i per cert no és l'únic. S'ha d'estar atent a propostes
originals i potencialment beneficioses, que sorgeixen aquí
i allà impulsades per certs grups socials, o promogudes fins
i tot per alguns grups de tècnics o per certes agrupacions
professionals.
F23. Els líders i responsables
locals (del govern, de les comunitats, de l'àmbit empresarial
i dels partits polítics, dels àmbits corporatiu -gremials)
hauran d'actuar en els seus àmbits impulsant debats i estudis
sobre el benestar de les persones i sobre la sostenibilitat de l'estructura
social, i també han de concretar les seves pròpies
i personals propostes. Cal facilitar els debats i el diàleg
en nivells horitzontals, ja que els projectes, els enfocaments,
les recomanades formes de vida, els procediments per mesurar benestar,
poden tenir origen en molt diversos sectors i no només en
nivells tècnics o polítics.
F24. Potenciar iniciatives interessants
i prometedores, com la portada a terme en els "Pobles en Transició"
(o "Transition Towns" per la seva denominació en
anglès), la qual s'orienta a la recerca de l'autosuficiència
alimentària i fins i tot energètica, afavorint intercanvis
i activitats ciutadanes, i així tractant de no dependre dels
circuits de finançament i de les solucions massives, i també
tenint cura reduir les emissions de CO2 i el consum de combustibles
fòssils, gràcies a la implicació voluntària
i l'esforç dels diferents sectors de la població.
F25. Cal reaccionar com més
aviat millor a l'emergència social i ecològica que
actualment estem patint. És absolutament imprescindible per
al món centrar la seva ajuda per al desenvolupament durant
la dècada 2011-2020, en els 90 països més vulnerables
que no tenen la capacitat de tirar endavant sense suport extern
per la seva vulnerabilitat. A més a més de la vulnerabilitat
estructural de base, aquests països es veuen molt limitats
en els seus esforços de desenvolupament, per problemes de
caràcter medi- ambientals, ecològics, geogràfics,
i de govern. Els seus reptes es tornen més intensos, doncs
aquests països de fet no tenen veu en els processos mundials
de presa de decisions. Sense el adequat desenvolupament i progrés
d'aquestes zones, no es podrà aconseguir cap objectiu de
desenvolupament mundial veritablement significatiu. Només
aquest esforç tan especial i concentrat, donarà credibilitat
a les Nacions Unides i altres actors internacionals, en les seves
accions per el desenvolupament just i harmònic a nivell global,
a nivell mundial. Els objectius a complir per afavorir el desenvolupament
dels països vulnerables, ha d'estar centrat en quatre àrees
principals: (a) Reducció de la pobresa inclòs la seguretat
alimentària; (b) Ocupació i desenvolupament del sector
privat; (c) Educació per ambdós sexes i més
poder a les dones; (d) Governs efectius i responsabilitat en tots
els sectors. Per tal de aconseguir aquests objectius els països
més vulnerables han de tenir prioritat en l'assignació
de l'assistència global per el desenvolupament. Els governs
amb consulta amb la societat civil i el sector privat, prepararan
documents d'estratègia nacional que descriuran el que cal
fer, amb un calendari clar i realista per a la seva aplicació.
La ONU i les organitzacions regionals per el desenvolupament donaran
prioritat per recolzar el procés, amb assistència
tècnica i financera donant el enfocament i el recolzament
al desenvolupament de capacitats a nivell de país. Governs,
societat civil, contraparts del desenvolupament (mundial, regional
i bilateral), sectors privats i grups professionals, necessiten
actuar sense més demora, doncs els països pobres i la
seva gent segueix patint. Com més tardem, més patiran.
La iniciativa s'originaria preferentment a través de les
Nacions Unides, per tal de poder ajudar especialment als països
més vulnerables.
Traduït de l'original castellà
Juan Carlos Anselmi Elissalde
Tornar
a l'índex
|